黑龙江省人力资源和社会保障厅
黑人社函〔2024〕42号
关于开展2024年度中国留学人员回国创业
启动支持计划和高层次留学人才回国
资助申报工作的通知
各市(地)人力资源和社会保障局，北大荒农垦集团有限公司，各
有关部门(单位):
按照人社部《关于开展2024年度中国留学人员回国创业启动支 持计划申报工作的通知》(人社专技司函〔2024〕3号)和《关于 开展2024年度高层次留学人才回国资助工作的通知》(人社专技司 函〔2024〕4号),为高质量做好我省项目推荐工作，现将有关事
项通知如下：
一、申报条件
(一)申报中国留学人员回国创业启动支持计划需同时具备以
下条件：
1. 申报人应为所创办企业的法定代表人；
2. 在国(境)外获得硕士或博士学位，或具有一年以上国(境)
外博士后工作经历；
3. 拥有自主知识产权，技术创新性强，具有较强市场潜力；
4. 熟悉相关领域和国际规则，有较强的经营管理能力，有海外
自主创业经验者优先考虑；
5. 企业注册时间不早于2021年1月1日；
6. 申报人出资额占企业注册资本的50%以上；
7. 申报人现已全职回国，在海外无工作。
本计划往年入选人员不再重复支持，申报人不得在多个地区同
时申报。
(二)申报高层次留学人才回国资助需同时具备以下条件：
1. 中国国籍；
2. 年龄不超过50岁；
3. 在国(境)外获得博士学位；
4.2019年之后回国；
5. 现已全职到岗，已辞去海外工作或在海外无工作。
同等条件下，优先推荐曾在国外著名高校、科研院所、跨国公 司、国际组织等机构担任副教授(副研究员)以上专业技术职务或 高级管理职务，并取得显著成果的留学回国人才。往年入选人员不 再重复支持，已入选国家级人才计划的留学回国人才不纳入资助范
围。
二、 支持重点
留学人员回国创业启动支持计划主要支持核心技术能力突出、 集成创新能力强的留学人员创业企业，对省部共建留学人员创业园
内创业企业予以适当倾斜。
高层次留学人才回国资助以具有明显创新能力的青年科技人才
为重点，优先支持人工智能、生物医药、量子信息、核电技术、大
飞机制造、空天科技等前沿领域和基础研究领域。
三、 申报要求
(一)各市(地)、各部门(单位)按行政隶属关系组织好本 地区、本部门(单位)申报工作，各地各部门推荐对象每项不超过
5个。
(二)由留学回国人员本人提出申请，经所在单位审核并签署
意见。中国留学人员回国创业启动支持计划项目按属地管理原则，
报送所属市(地)人力资源社会保障部门；高层次留学人才回国资 助项目按隶属关系报送所属市(地)人力资源社会保障部门或主管 部门(单位)。市(地)人力资源社会保障部门或主管部门(单位)
审核、汇总、公示后，报省人力资源社会保障厅。
(三)要按要求做好背景调查，确保申报人不存在知识产权纠 纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等情况。要对申报 人条件、申报材料认真审核从严把关，优中选优推荐，人社部组织专家评审确定资助人选后，将对资助人选提供一次性资助金，入选高层次留学人才回国资助项目的，申报市地或部门应提供不低于1:1
的配套资金。
四、 申报材料
(一)留学人员回国创业启动支持计划所需申报材料。
1. 申报函。各市(地)申报公函(带文号)一式两份，注明背 景调查相关情况，证明申报人现已全职回国工作，并提供各申报人
创业企业的账户信息(包括开户行名称、账户名、账号、开户行联
行号),注明申报工作联系人、联系电话(申报函模板见附件1)。
2. 加盖公章的中国留学人员回国创业启动支持计划申请表(附
件2)。
3. 中国留学人员回国创业启动支持计划申报汇总表(附件3)。
4. 申报人关于不存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁 止、兼职取酬限制等情况，且在海外无工作的承诺书(承诺书模板
见附件4)。
5. 证明申报人满足申报条件的有关材料原件及其复印件。原件
经审核后退回，复印件按顺序胶装成册， 一式两份。
(二)高层次留学人才回国资助所需申报材料：
1. 申报函。各市(地)、主管单位申报公函(带文号)一式两 份，注明同意向入选人员提供比例不低于1:1的配套资金，注明背 景调查相关情况，证明申报人现已全职回国工作，并提供申报人所 在工作单位的账户信息(包括开户行名称、账户名、账号、开户行
联行号)及申报工作联系人、联系电话。
2. 加盖公章的高层次留学人才回国资助申请表(附件5)。
3. 高层次留学人才回国资助申报汇总表(附件6)。
4. 申报人关于不存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁
止、兼职取酬限制等情况，且在海外无工作的承诺书。
5. 证明申报人满足申报条件的有关材料原件及其复印件。原件
经审核后退回，复印件按顺序胶装成册， 一式两份。
同时，为总结中国留学人员回国创业启动支持计划和高层次留
学人才回国资助工作成效，请各单位对2020-2022年度入选的企业、
人员进行跟踪调查，组织填写《中国留学人员回国创业启动支持计 划入选企业调查表》(附件7)、 《高层次留学人才回国资助项目
入选人员调查表》(附件8),与申报材料同时报送。
以上材料纸质版、电子版(涉密内容除外)请于2024年3月31 日前报送省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处；请同时使 用“ 留 学 人 员 回 国 ( 来 华 ) 服 务 管 理 信 息 系 统 ” (http://rsrc.mohrss.gov.cn/xry) 进行网上申报(涉密项目除外)。逾期
不报视为放弃。
联系方式：
1.黑龙江省人社厅专技处
联系人：鲍炳文 贺 然
联系电话：0451--87130497、87130135
电子邮箱： hljrstzjc@126.com
地 址：哈尔滨市香坊区中山路68号715、705房间
邮 编：150036
2.人力资源社会保障部信息中心(负责信息系统)
联系人：沈士翔 联系电话：010--84202269
附件：1.申报函(模板)
2.中国留学人员回国创业启动计划申请表
3.中国留学人员回国创业启动计划申报汇总表
4.承诺书(模板)
5.高层次留学人才回国资助申请表
6.高层次留学人才回国资助申报汇总表
7.中国留学人员回国创业启动支持计划入选企业调查表
8.高层次留学人才回国资助项目入选人员调查表
黑龙江省人力资源和社会保障厅
2024年2月5日
黑龙江省人力资源和社会保障厅办公室 2024年2月5日印发
共印5份
附件1
【模板1】 关于申报2024年度中国留学人员回国创业
启动支持计划的函
黑龙江省人力资源和社会保障厅：
按照《关于开展2024年度中国留学人员回国创业启动支 持计划申报工作的通知》(人社专技司函〔2024〕3号)要 求，我们经组织申报、认真审核、背景调查后，推荐XX ( 企 业 )XX(申报人)申报中国留学人员回国创业启动支持计划 。申报人已全职回国工作，不存在知识产权纠纷以及违反保
密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等情况，在海外无工作。
申报人创业企业账户信息如下：
开户行名称：
账户名：
账号：
开户行联行号：
特此致函。
申报工作联系人： 联系电话：
XXXXX (推荐单位，盖章)
2 0 2 4 年 月 日
【模板2】
关于申报2024年度高层次留学人才 回国资助的函
黑龙江省人力资源和社会保障厅：
按照《关于开展2024年度高层次留学人才回国资助工作 的通知》(人社专技司函〔2024〕4号)要求，我们经组织 申报、认真审核、背景调查后，推荐XX(申报人)申报2024 年度高层次留学人才回国资助。申报人已全职回国工作，不 存在知识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬 限制等情况，在海外无工作，未入选国家级人才计划。如申
报人入选，我单位同意提供不低于1:1的配套资金。
我单位账户信息如下：
开户行名称：
账户名：
账号：
开户行联行号：
特此致函。
申报工作联系人： 联系电话：
XXXX (推荐单位，盖章)
2 0 2 4 年 月 日
附件2
中国留学人员回国创业启动支持计划
申 请 表
(产业领域：
姓 名
企 业 名 称 创 业 项 目 推 荐 单 位 联 系 人
联 系 电 话
人力资源和社会保障部
填表须知
1、填写表格需在首页标明申报项目所属产业领域。产业领域包括 :①电子信息、②生物医药、③先进制造、④新材料、⑤新能
源及节能、⑥资源与环境、⑦其他。
2、以附件形式提供下述证明材料：个人资质证明(学历学位证书 、护照、身份证复印件等)、知识产权证明、企业发展证明( 营业执照、公司章程、创业计划书、可行性报告、财务报表、
完税证明等)。
申请人信息
姓 名
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性 别
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民族
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(照片)
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出生日期
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出生地
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国籍
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证件名称
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证件号码
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毕业学校
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学位
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专 业
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留学国别
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Email
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企业名称
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职务
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联系地址
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电话
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本人履历
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起止年月
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学习或工作单位
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学习专业或职业(获取学位及职务
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主要学术 或社 会兼职
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学术或社会团体名称
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兼职时间
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兼任职务
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申报理由(最能代表申请人贡献和水平的论文、著作、专利等，并注明发表时间、刊物名称 专利号；申请人工作能力、管理经验、取得成绩等。1500字以内)
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企业概况
企业基本信息
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企业名称
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企业类型
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成立时间
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注册资本
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员工人数
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主要股东构成
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股东名称 (或姓名)
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国籍
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投资方式
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所占
股份
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核心团队介绍(管理团队和技术团队，1500字以内
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创业项目概述(内容、方案、可行性分析等，1500字以内)
经济效益预测(1000字以内)
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申报人签字：
年 月 日
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推荐园区意见
及能够提供的
支持条件
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主要负责人签字： 单位(盖章)
年 月 日
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省(副省)级人
民政府人力资
源社会保障部
门推荐意见
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单位(盖章)
年 月 日
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附件3
中国留学人员回国创业启动支持计划申报汇总表
编号
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申报人个人信息
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创办企业信息
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姓名
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出 生 日 期
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国籍
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学位
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留 学 国 别
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回 国 日 期
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联 系 方 式
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企 业 名 称
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创 业 项 目
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产 业 领 域
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法 定 代 表 人
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注 册 时 间
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注册资 本(万)
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申报人持 股 ( % )
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申 报 人 职 务
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户名
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开 户 行
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账号
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联 行 号
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1
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2
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3
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4
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5
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附件4
承诺书
黑龙江省人力资源和社会保障厅：
本人XXX (姓名),身份证号： XXX, 工作单位：XXX ,自愿申报2024年度高层次留学人才回国资助(2024年度中 国留学人员回国创业启动支持计划)。根据本次申报工作的要 求，本人郑重承诺：所提供的资料内容均真实有效，不存在知 识产权纠纷以及违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等
情况，且在海外无工作。
如在审核过程中发现失真、失信情况本人自愿承担一切
后果并按规定接受相应处理。
XXX (申报人签名)
2 0 2 4 年 月 日
附件5
高层次留学人才回国资助
申 请 表
姓 名
工作 单位
申 请 时 间
推 荐 单 位
人力资源和社会保障部
一、申请人基本情况
姓 名
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性别
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身份证号
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(相片)
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出生地
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国籍
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护照号
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工作单位及 职务
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职称
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专业领域
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研究方向
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留学国别及 学校
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取得学位
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手机号码
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电子邮箱
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通讯地址
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邮编
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家 庭 成员
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姓 名
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性别
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出生年月
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国籍
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关系
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工 作 单 位
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现 在国内主要 工 作 情 况 及 担 任 职 务
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本 人 履 历
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起止年月
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学习或工作单位
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学习专业或职业(获取学位及职务)
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获国内外 奖 励 情 况
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获奖项目名称
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奖励名称
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等级
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排名
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获奖年度
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主 要 学 术 或 社 会 兼 职
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学术团体名称
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兼职时间
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兼任职务
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二、业绩简介
最能代表申请人贡献和水平的论文、著作、设计、专利等，注明发表时间、刊物名称、专利号等
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三、正在开展的工作介绍
1.开展工作的主要内容和意义(含拟采取的方法、技术路线和可行性分析
2.预期目标成果、社会和经济效益
3.已具备的研究条件
|
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四 、审核意见
同 行 专 家 意 见
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签名：
年 月 日
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所 在 单 位 意 见
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(盖章)
年 月 日
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推荐单位意见
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(盖章)
年 月 日
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编 号
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申报人个人信息
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用人单位账户信息
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姓 名
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出生日 期
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国 籍
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学 位
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留学国 别
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回国日 期
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联系方 式
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工作单 位
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专业领 域
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研究方 向
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户 名
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开户
行
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账号
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联行
号
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1
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2
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3
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附件7
中国留学人员回国创业启动支持计划
入选企业调查表
申报入选情况
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入选人姓名
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证件名称
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证件号码
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入选企业名称
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入选时职务
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入选创业项目
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入选年份
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企业基本信息
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企业现名称
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入选人现职务
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资产总额
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员工人数
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2022年营业收入
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主营业务方向
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2022年利税
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主要产品
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当前主要股东构成
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股东名称或姓名
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国籍
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投资方式
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所 占股 份
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支持资金主要用途，
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创业项目发展情况、技术水平、市场竞争力等：
入选企业经营情况、经济效益等：
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入选人或入选企业所获荣誉及处罚情况：
地方政府支持情况：
对留学回国人员服务工作的意见建议：
(入选企业盖章)
年 月 日
|
企业联系人： 联系方式：
附件8
高层次留学人才回国资助项目
入选人员调查表
基 本 情 况
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入选人姓名
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身份证号
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入选时工作单位
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入选年份
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现工作单位及职务
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职称
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|
电子邮箱
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|
手机号码
|
|
资助资金主要用途：
入选人近三年主要业绩：
|
入选人近三年获奖情况：
对留学回国人员服务工作的意见建议：
|
现工作单位对入选人的评价意见；
(工作单位盖章)
年 月 日
|
工作单位联系人： 联系方式；
